INTRODUCCIÓN.
Hoy en día la educación
se enfrenta a retos como la creciente migración y la necesidad de integrar cada
vez a las minorías. En este sentido, se requiere de equidad educativa para
tener un mayor alcance social. Por ello, el nuevo reto de los sistemas
educativos es lograr que la distribución del servicio no sólo sea igualitaria
sino también justa, de calidad y satisfaga las necesidades particulares de
quienes lo reciben.
La sociedad
mexicana vive en una comunidad cada vez más dependiente, en los procesos de
cambio de tipo económico, político, social y cultural, en el que el cambio debe
involucrar necesariamente a todos, pero aún no se ha dado de forma descendente
y en su totalidad entre los distintos sectores de la sociedad.
Contemplamos que en
educación, la igualdad hace referencia a aspectos como, que todos los estudiantes
tienen derecho a una educación básica de calidad; debido a que por un lado, el
derecho a la educación es igual para todos, y por otro, a que todos los seres
son iguales en dignidad y derechos.
Las leyes no son congruentes ya que se
menciona en el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que hombre y mujer son iguales ante la ley, y la incongruencia es
que en equidad no se puede dar lo mismo a todos ya que por su situación no lo
van a aprovechar.
El presente texto, lo expreso con el
motivo de tener una visión clara, de que México tiene rezagos en materia de
educación, y que está claro que se hacen esfuerzo para atender los problemas,
en la que la prioridad es la calidad, cobertura y la equidad en las zonas
rurales y pueblos indígenas.
DEARROLLO.
Cuando hablamos de
igualdad y de equidad es algo complicado, y más en el ámbito de educación, ya
que desde gobiernos anteriores de habla de dichos temas, pero no se logra
cumplir como se menciona en los discursos.
La constitución
menciona que todos somos iguales ante la ley, en la actualidad por las
condiciones sociales, culturales y económicas no se logra por el
desconocimiento de la misma, ya que hay zonas en las que la mayoría de la
población es analfabeta.
Tomemos en cuenta que
la educación como la vemos hoy en día, no logra la equidad, ya que alguna
persona por tener alguna discapacidad no tienen las mismas oportunidades y
posibilidades, al mencionar que no cuenta con los recursos e infraestructura
adecuados, y nos preguntamos ¿Si aquí en la ciudad no se cuenta con esa
condición, entonces en qué condiciones se encuentran las zonas rulares o pueblo
indígenas? Responder esta pregunta no es sencillo, pero la realidad en la que
estamos no es la ideal a lo que queremos.
Al mencionar a las
nuevas políticas y reformas, observamos que generalizan al contemplar que se debe enseñar y tener una educación de
calidad, pero en la realidad es imposible, ya que hay que tomar en cuenta que
las condiciones de las zonas rurales a las de la ciudad son diferentes, ya que
hay lugares que no cuentan ni siquiera con uno de los servicios básicos
necesarios para poder llevar una vida digna.
Consideramos que la
base principal para el desarrollo social y económico es la educación recibida
en los centros escolares, por lo que lo aprendido en las aulas desarrollará una
conciencia más amplia y obtienen conocimientos para no ser una mano de obra
barata, y sobre todo para que tenga un desarrollo humano más digno, partiendo
de lo establecido en el perfil de egreso de educación básica.
El concepto de
equidad proviene del latín aequĭtas,
-ātis.
Y se define como “Disposición
del ánimo que mueve a dar a cada uno lo que merece.”
RAE, (2014) pero ha sido utilizado comúnmente como sinónimo de justicia social.
El
concepto de igualdad en el aspecto legal proviene del latín aequalĭtas, -ātis. Y se define como “principio que reconoce a todos los
ciudadanos capacidad para los mismos derechos.” RAE (2014).
En educación, la
igualdad se justifica en aspectos tales como que todos los educandos tienen un
derecho igual a una educación básica de calidad; debido a que por un lado, el
derecho a la educación es igual para todos, y por otro, a que “todos los seres
son iguales en dignidad y derechos” ONU (1948)
Tomemos en consideración la liga al
concepto de equidad, el de eficiencia y al de competitividad con el de
ciudadanía, sosteniendo que el de equidad ya no es analizada simplemente desde
el punto de vista de la cobertura y que el debate está centrado en la calidad
de la oferta y en la eficacia de las estrategias aplicadas para resolver el
problema de los excluidos de la enseñanza y el de la capacitación.
Para la Comisión Económica para
América Latina. CEPAL (1992) la equidad es
definida como “la igualdad de oportunidades de acceso de tratamiento y de
resultados”
En base a los conceptos anteriores
puedo decir que, equidad educativa, es el derecho a la educación por igual, con
los mismos recursos sin importar las condiciones sociales, culturales y regionales, sin embargo, la
situación en la que se ve desigualdad educativa y en la que los principales afectados
son los habitantes de zonas rurales, las de zonas urbanas marginadas, y de
manera específica los pueblos indígenas, ya que la equidad
considera que para establecer la justicia social no es suficiente ni adecuado
otorgar de forma igual bienes a la diversidad humana, debido a que las
circunstancias particulares de los individuos harán que no puedan “aprovechar”
de la misma manera los bienes entregados.
El 31 de mayo de 1989
se publicó en el Diario Oficial de la Federación el plan nacional de desarrollo
1989-1994 que en materia educativa se propone alcanzar cuatro objetivos
fundamentales A) mejorar la calidad del sistema educativo en congruencia con
los propósitos del desarrollo nacional. B) elevar la escolaridad de la población.
C) descentralizar la educación y adecuar la distribución de la función
educativa a los requerimientos de su modernización y de las características de
los diversos sectores integrantes de la sociedad, y D) fortalecer la
participación de la sociedad en el que hacer educativo. (Ruiz, 1995)
Por otro lado, el
cambio que vive el país se da día a día, no solamente de dimensión nacional,
sino también internacional. Recordemos que en la década de los 90´s México se enfrentó a una crisis económica de
gran magnitud, por lo que se plantearon nuevas estrategias económicas para la
regulación de los mercados y sectores económicos.
“El
acceso a la educación de todos los niños todavía implica un reto en México y en
la mayoría de los países en vías de desarrollo, sin embargo el principal
desafío es consolidar su permanencia en el sistema educativo, principalmente la
de los grupos marginados.“ Ortega (2003)
Con este cambio se extienden las actividades que requieren
de proyectos o innovaciones continuas y de una mayor participación de los
programas sociales, ya que modifican los campos de acción y de intervención del
Estado, y se va conformando una sociedad más democrática y más participativa,
al menos eso es lo que se espera con la implementación de nuevas políticas en
la educación actual.
Un tema que interviene en el desarrollo de la educación, es
lo referente a la evolución científica y tecnológica que se vive a nivel
nacional y mundial. El avance acelerado de los conocimientos científicos y
tecnológicos, de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación
presentan múltiples oportunidades para el desarrollo de la educación (internet,
acceso a bases de datos, educación a distancia, entre otros) El fácil acceso a
la información y a su distribución por medios electrónicos impacta en lo
formativo de las instituciones de educación, ya que se van ahorrando recursos
materiales y económicos y el acceso se puede dar en cualquier lugar y hora, por
lo que México y otros países enfrentan la amenaza de quedar rezagados.
En 2010, (Roberto Garduño y Enrique Méndez) señalan que: México
gastaba en educación, el 5% del PB, cifra muy cercana al promedio de los países
de la OCDE, que era entonces de 5.9%, y más o menos lo mismo que gastaba
Irlanda (5.6%) o Chile. (5.7%). México como consecuencia del alto crecimiento
demográfico, está muy por abajo del promedio. Años después, el gasto educativo
mexicano había subido al 7.1 % del PIB, uno de los más altos entre los países
de la OCDE. Garduño y Méndez (2010, p.
26)
También tomemos en cuenta que la política pública en educación en México
están lejos de llegar a un bien estar, cambio y transformación de la educación
y el conocimiento, existiendo una brecha entre el sistema educativo y la
escuela, en la que los programas sectoriales son poco eficaces, ya que las
políticas públicas permiten un mejor entendimiento del modo en que los
gobiernos y la sociedad tratan de resolver los problemas educativos en el país,
y puede verse desde tres puntos:
Ø El reto de la política pública ante nuevas problemáticas. Refiere a los cambios en el entorno político, social y
económico del país.
Ø La necesidad
de la renovación teórica y analítica: los esquemas analíticos, teorías o modelos también deberán
ajustarse para poder explicar de una manera más profunda
y realista lo que ocurre con las acciones
públicas.
Ø En busca de
la efectividad de las políticas: es una competencia central para fortalecer las habilidades básicas que el sistema educativo de México ha tratado
de desarrollar a lo largo de su historia.
Flores (2008, p.8)
Lograr
equidad educativa es deseable desde el punto
de vista de política pública, debido a
que los costos de los programas sociales
son altos y a largo plazo, ya que, al carecer
de habilidades para participar
social y económicamente se generan costos mayores para la
salud, cuidado
infantil, seguridad,
entre otros.
Hablar de los papeles importantes
que realizan los defensores
de los derechos humanos, como el Banco Mundial,
y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) ha comenzado a hacer
recomendaciones a los
países en vías de desarrollo para
transitar hacia una equidad
en educación, pues consideran a la
educación como la forma de lograr
crecimiento sustentable y de disminuir la pobreza.
Por lo anterior me suena discriminación,
ya que vivir en una zona rural, o por no tener los servicios básicos como son
agua, luz y drenaje represente que no pueda tener educación de calidad, ya que
el plan nacional de desarrollo 2013-2018. Menciona en la estrategia 3.1.4. Promover la incorporación de las nuevas
tecnologías de la información y comunicación en el proceso de enseñanza
aprendizaje las líneas de acción:
Ø Desarrollar una política nacional de informática educativa, enfocada a
que los estudiantes desarrollen sus capacidades para aprender a aprender
mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación.
Ø Ampliar la dotación de equipos de cómputo y garantizar conectividad en
los planteles educativos.
Ø Intensificar el uso de herramientas de innovación tecnológica en todos
los niveles del Sistema Educativo.
(PND
2013- 2018)
En los sexenios pasados, en el presente
y me atrevo a decir que en los futuros, el discurso en materia de educación,
mencionan el mejoramiento de la educación, pero no dicen exactamente cuál es la
población objetivo, si abarca desde los estudiantes que tienen una
infraestructura adecuada hasta los que cuentan una infraestructura de
materiales muy básicos o en los extremos no cuentan con nada.
Menciono muy superficial que en la zonas
rurales o marginadas, la deserción escolar se da por la situación económica ya
que los alumnos en su horario escolar, asiste a la escuela, y en las tardes
apoyan en las actividades económicas de la familia, por lo que no queda otra
alternativa más que realizar sus actividades escolares por la noche, y si se da
la condición de no contar con los servicios básicos como la energía eléctrica,
se ven obligados a alumbrase con velas o lámparas de algún combustible, y por
consecuencia no pueden ver bien lo que realizan, ya que dicha luz es muy tenue,
con esto hago mención que la equidad en programas sociales y sobre todo en
educación no se logra, si no se cuenta con energía eléctrica, en menor medida se
va a contar con los elementos esenciales para poder recibir una educación de
calidad y mucho educación basada en las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC).
Por lo que propongo la participación de
la iniciativa privada, no la privatización de la educación, si no que ayuden a
que se pueda llevar la educación a todos como se menciona en el discurso, que
sea para todos y de calidad.
En México existen empresas como
iluMéxico y Solartec entre otras, dedicadas a la generación de electricidad por
medio de energías renovables, y en este caso fotoceldas solares, en la cual se
pueden realizar alianzas por parte del gobierno con dichas empresas para que se
doten de equipo básico y se pueda generar la suficiente corriente eléctrica y
así poder enseñar con TIC, también crear microcréditos y subsidios de fácil
acceso, para poder dotar de estos equipos en los hogares principalmente en las
zonas rurales, y así satisfacer o cubrir varias necesidades que los programas
sociales no han cubierto, y con esto se puede desarrollar la protección al
medio ambiente, el cuidado de la salud, y crear escuelas piloto con este tipo
de tecnología, y no necesariamente se tiene que empezar desde las zonas
céntricas a las zonas más alejadas.
Propongo la creación de estas escuelas
pilotos, abastecidas con energía solar en comunidades lejanas, ya que por el
tamaño de la misma y las condiciones físicas, no se requiere mucha energía, por
lo menos para poner en funcionamiento elementos de multimedia, como una
televisión, un radio, un proyector, un reproductor DVD, por mencionar algunos,
y poder empezar la educación con tic´s.
Con esta serie de acciones como ejemplo,
puedo decir que la equidad en el sector educativo puede darse a un mediano
plazo, y poco a poco ir extendiendo este tipo de proyectos de lo lejano a las
zonas céntricas.
CONCLUSIÓN.
Vemos
hoy en día que el principal objetivo de
los sistemas educativos, es lograr que la
distribución del servicio educativo no sólo sea igualitaria sino también justa,
de calidad y satisfaga las necesidades particulares de quienes lo reciben.
Esta incongruencia se da por la falta de
atención a la educación y por los seguimientos de los programas ya que están
más enfocados en las zonas rurales a los programas de desarrollo social, como
son los de salud, los de desarrollo económico, apoyo al campo, por mencionar
algunos, y estos deben ir a la par uno de otro.
Por lo anterior puedo
decir, que ya está establecido que la equidad en la educación está regida y es
alcanzable soló para los sectores que en algún momento van a aprovechar los
recursos que se les otorguen.
Un punto principal que debemos tomar en
cuenta es la situación económica del estado, ya que contrata empresas para
otorgar algún servicio pero no se le da el mantenimiento o seguimiento adecuad,
y por mencionar un ejemplo, el proyecto de aula digital, en la que se rentan
computadoras y se instalan en las escuelas, y al reportar alguna falla en el
equipo, la respuesta es que por el momento no pueden hacer nada porque no les
han liberado el presupuesto.
Otro punto en el que encuentro
incongruencia es en el Artículo 3 constitucional, que dice Todo individuo tiene
derecho a recibir educación, y si la misma constitución no prevé la equidad, no
solo la educación se va a ver afectada sino otros programas sociales.
Y finalmente digo, los cambios
educativos no se darán por una simple Reforma, se requiere de un cambio de
cultura, un consenso social de la necesidad de cambio, pero sobre todo la
humanización de las personas encargadas de hacer cumplir las leyes y reformas
para que México sea un país en desarrollo en todos los sectores y sobre todo en
lo educativo.
Bibliografía
CEPAL/UNESCO. (1992)
Educación y conocimiento. Eje para la
transformación productiva con equidad, Santiago, Chile, 1992
Equidad educativa
Fecha de consulta 21 de mayo de 2014
Flores
Crespo, P. (2008) Análisis de política pública en educación, México,
universidad iberoamericana. P. 8
ONU
Fecha de consulta 23 de mayo de 2014
Ortega Estrada Federico. La equidad en
la educación básica,
Revista latinoamericana de estudios
educativos (México), vol. XXXIII, núm 2, p. 127
Consultado el: 06 de junio de 2014
Roberto Garduño y Enrique
Méndez (2010) México gasta mucho en educación, pero no mejora la calidad:
Cámara de Diputados.
Fecha de consulta 21 de mayo de 2014
Ruiz de Castillo. A (1995) Crisis,
educación y poder en México, México, Plaza y Valdes Editores. P. 77
SCJN S 2012
Artículo 3 constitucional.
Disponible en
Fecha de consulta 01 de junio de 2014
PND, Plan nacional de desarrollo
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Disponible en
Fecha de consulta: 05 de junio de 2014
Real Academia Española.
Fecha de consulta 23 de mayo de 2014
Real Academia Española.
Fecha de consulta 29 de mayo de 2014
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